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学习贯彻十九大精神 奋力建设首善之镇

发布时间:2017-12-18 11:21:25    作者:郑大柱    来源:    【郧西周刊】   

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新思想引领新时代,新目标开启新征程。党的十九大提出的乡村振兴战略,点燃了十五万城关人民同心筑梦的澎湃激情。城关镇将全面贯彻党的十九大精神,转化为推动全镇改革、发展、稳定的强大动力,用习近平新时代中国特色社会主义思想,统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作,续写发展新篇章,深入推进“五美城关”建设,进一步推动“率先实现小康,建成首善之镇”建设。

 

一、落实以人民为中心的基本方略,奋力推进脱贫攻坚

在2017年初经济工作会上,我镇提出以脱贫攻坚为统领,以提高发展质量和效益为中心,全力推进五大工程(脱贫富镇、项目强镇、城旅美镇、依法治镇、从严治党),努力实现“五个目标”(年度脱贫攻坚进入A类、重点项目建设富有成效、主要经卫生镇生态镇文明镇成功创建、信用平安法治乡镇建设成效明显、党风政风民风持续好转),打好首善之镇第一仗。

围绕打赢脱贫攻坚战主线,将脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程,强化责任担当,细化工作举措,激发内生动力,铁腕督办问责,全面抓好“五大工程”、“五百行动”,落实“六个一批”,推进“六个精准”,扎实开展了脱贫攻坚“春季攻势”行动,对278户档案资料进行规范,调整完善村级规划1个,帮助制定户脱贫规划453个,确保全年减贫1247人、出列1个重点贫困村、精准扶贫实绩考核创A类的任务目标全面完成。

 易地扶贫搬迁扎实推进。全镇建档立卡易地扶贫搬迁对象404户、847人。2017年,动工建设集中安置点17个安置点主体全部完工,已实现集中安置330户681人。

产业扶贫稳步推进。深入宣传、认真落实产业奖扶政策,积极引导扶持贫困户发展产业。通因户施策制定脱贫规划、跟踪服务、申报验收,共发放4000-10000元借款122户50.9万,2000元脱贫奖励464户92.8万,3-5万元小额贴息贷款54户249万,合计392.7万。2017年220户预脱贫户中,50户发展养殖(马头山羊、黄牛、生猪、中华蜜蜂)项目,150户发展种植项目(红薯、高粱、莲藕)及加工运输等多种经营项目。共培训贫困户75人,劳务输出1417人。省外842人,县外234人,县内务工341人。

社保兜底扶贫全面落实。一是教育扶贫。高中免学费38人32760元,高中助学金77人71750元,学前教育补助148人74000元,小学、初中寄宿生补助53人32000元,中职免学费477人477000元,中职助学金371人371000元,合计108.51万元。二是医疗扶贫。2017年,医疗救助867人次736024元,住院报销610人次(新农合报销1729104元,大病报销56263元,精准扶贫报销15682元。),合计253.7073万元。三是保障兜底扶贫。低保贫困户498户1206人(整户低保371户户792人),五?;?03户。

重点贫困村项目建设有序推进。根据重点贫困村出列“四确保、九有”的要求,扎实推进重点村12个项目建设,涉及村集体收入、党员群众服务中心、公共服务、通村道路、安全饮水等方面,总投资836.4万。一是主导产业完工。新建60 Kw光伏发电站,已于年初建成,成功并网发电,可实现年均增收6万元。二是党群服务中心改造完工。三是公共服务功能不断完善。新建村托儿所、卫生室、公厕、文化广场均已完工。四是道路桥梁建设。五组以堤代路工程、张家大院至井家沟路段平整硬化工程和俞家场主桥建设工程已完工。村委会至俞家场路段扩宽硬化工程,路基已完工。五是安全饮水。马家沟水厂工程完工,五里河水厂主体完工。六是易地扶贫搬迁。七组瓦房安置点建设已完工,安置58户95人,已“交钥匙”入住26户。2017年,二组张家沟、六组付家湾、八组俞家场等3个集中安置点,计划安置35户125人,现主体完工。

 

二全面贯彻新发展理念,奋力推进项目强镇

十九大报告指出,“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。全镇经济工作会上,我们提出奋力推进项目产业建设。要实现项目强镇,牢固树立“项目是第一抓手”的意识,就要按照“农业做特、工业做新、服务业做快”的思路,创新产业发展,积极发展生态观光农业,积极服务县域工业,积极发展市场主体,全年完成固定资产投资4.4亿元。

 大力推进项目招商。全镇推进招商引资项目3个:新宝兔业项目:现有存栏兔6000只,今年实现出栏肉兔30000只,增收150万元;鄂西北商贸旅游城项目:已完成投资500万元,已正式开业;汽车差速器项目:已完成投资1500万元并投产;天河景区续建项目:目前正在完善有关设施。

加快重点项目建设。为了确保重大项目落实落地,实行领导班子成员牵头包项目、驻村干部蹲点盯项目,落实包保责任,确保每个重点项目有领导、有专班、有督办、有成效,实行紧扣节点,倒排工期,对每个工作专班每周至少调度会商一次,对全镇重大项目进展每个月通报评比一次,确保日常工作有人拍板、有人管事,遇到的困难、矛盾、纠纷能及时得到解决。工业项目上,服务好220千伏变电站、交通物流园、铭泉科技、卡斯科技、汽车减速器等项目;教育文化上,服务好思源学校、职教园区、体育中心等项目;民生市政建设上,服务好污水处理厂二期、民联小区道路、思源路建设、4个片区棚户区改造及3个安置点建设等项目。全年共依法依规征收土地1100余亩,拆迁房屋1000余户,化解各类矛盾纠纷132起。

大力配合服务县域工业?;裰С至司掀?、神风公司、武当水泥、海天实业、真武酒业、天河景区等龙头骨干企业做大做强,服务支持升灿科技、斯堪维亚智能机器等项目发展壮大。全镇完成工业总产值24亿元,入库税金4750万元,与上年同期分别增长6.6%、14%。

大力发展生态观光农业。加快标准化种养,培育壮大合作组织,大力培植龙头企业。全镇发展马头山羊7650头、郧巴黄牛2803头、家禽5100余只、蔬菜4122亩、核桃147亩、中药材369亩 、苗木花卉572亩、木本油料909亩;支持培育了腾达生态观光园、楚牛香牧业、大沙沟畜禽养殖、小河农业生态观光园、新宝兔业等专业合作组织。

大力发展市场主体。在大力发展已建成的专业市场的基础上,积极引导经济能人、回归成功人士发展民营经济、个体经济,引导群众发展农家乐、电商、旅馆、超市,创办合作社、家庭农场,建成投入运营各类限上商贸企业4家,县城市场主体达13667家,各类市场主体同比增加21%。

 

三加快统筹城乡发展,奋力推进城旅靓镇

十九大报告提出乡村振兴战略,指出要加快推进农业农村现代化。十九报告为我们经济工作会提出的城镇建管、文旅融合,实现六城联创这一目标指明了方向,提供了机遇。我们要按照十九的新要求、新举措,进一步抢抓机遇、完善思路,强化举措,建设更加宜居宜业宜游城关镇。

统筹推进城乡建设。一是强力推进规划管控?;浜瞎婊棵叛细袷凳┏窍绻婊芸?,跟踪及时巡查、第一时间报告、积极配合劝阻查处违规建设行为17起。二是强力推进棚户区改造。全力推进了武当水泥厂周边、牵牛大道、天河流域区域棚户区改造工作,现已完成评估入户登记3090套、已出评估报告876套、签订协议267套、拆除房屋147套14700平方米、完成房屋改造6套,同时老北街已完成招投标和规划初步设计,已开启2套房屋的改造,洪台村、校场坡社区、车家沟村三个棚户区安置小区完成征地191亩。三是强力推进土地收储,围绕县城骨干道路,突出项目建设、城市建设需要,拓展城市建设、工业、旅游发展空间。征收土地1100亩,对已征收土地实施围网、绿化710亩。四是强力推进城区绿化。大力开展山体、水体、道路绿化美化,实施森林增长工程,提高森林覆盖率,植树450亩?;浜显傲志?、林业局对城区裸露山体、城市空地开展植绿补绿。五是强力推进六城联创。大力实施净化、绿化、亮化、序化,切实加强日常清扫保洁和违章行为监管,优化配强环卫清扫人员,加强监督考核兑现,确保社区内干净卫生。认真做好“门前三包”工作,巩固国家卫生县城创建成果,成功创建国家园林县城,提升了城市管理水平。

2、奋力推进全域旅游示范区建设。我们认真谋划全域旅游,以旅游统揽基础建设、生态建设和美丽乡村建设,扎实推进“旅游全域化”和“全域旅游化”?;裢平旌铀薷?、天河景区、王家坪革命烈士陵园、腾达生态观光园旅游景区建设,加快王家坪、天河坪、小河农村环境连片整治和美丽乡村建设,全面改造提升居民房屋,改善村容村貌,建设私人旅馆、农家乐、牛郎庄、织女坊,积极发展乡村旅游。全镇接待游客230余万人,旅游收入达到3.65亿元,同比增长6.7%。

3、加快推进基础设施建设。完成俞家场大桥建设,通村水泥路4公里,启动农村公路56公里生命安全防护工程建设任务。

4、大力建设美丽乡村,着力推进环境?;ず蜕拿鹘ㄉ?。全力抓好突出环境问题整改,以垃圾和污水处理为重点,坚决打好秸秆禁烧硬仗,扎实推进农村环境综合整治。统筹推进工业点源、农业面源污染治理,严格控制主要污染物排放,持续巩固“限鞭”成果,加强环保执法。严格落实环境?;ぁ暗痴?、一岗双责”制度,全面推行全流域“河长制”管理。加快建设了小河村、王家坪村、四堰坪村、红庙村、天河坪社区美丽乡村垃圾分类示范村,积极创建生态乡镇。

5、全面加强民生事业建设。坚持民生为上,织密织牢民生保障网,动态核查认定城乡居民低保实现应保尽保,推进全民养老保险,兑现失地农民生活补助政策,落实了失地农民养老保险办理工作。全镇享受城乡居民最低生活保障3325户5882人;参加养老保险18587人,享受失地农民生活补助8185户17950人?;袼荚囱?、职教园区建设,着力解决城区学校学位不足问题。落实全面两孩政策,优化计生服务管理,二孩政策全面实施,人口出生率10.55‰,符合政策生育率为98.6%,人口性别比104.39:100。

 

 

四、加强和创新社会治理,奋力实现依法治镇

十九大报告指出,“要为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。而稳定是“富强民主文明和谐美丽”的前提和保障,这就需要我们继续加强社会治理,奋力推进平安法治建设。我们坚持依法治镇,强化制度建设,运用法治思维解决发展中遇到的问题,切实维护社会稳定。

1、加快“三中心”建设创新。整合各类资源,建设了县镇合一的综治中心、网格中心、便民中心,完善运行机制,创新社会治理,形成了平台共建、资源共用、信息共享、设施联建、部门联合、人员联动的综合治理大格局。

2、提高依法办事水平。树立法治思维,坚持依法行政、依法办事,严格执行专家论证、风险评估、合法审查、集体决策程序,提高依法决策水平。推行镇村法律顾问制度,提高依法行政水平。全面启动“七五”普法,加强社会主义核心价值观教育宣传,加强信用体系建设,提高全民依法办事、诚信向善意识。

3、全力化解信访矛盾。扎实开展“百案化解”攻坚活动,完善矛盾纠纷多元化化解机制,着力化解房地产开发、征地拆迁、农民建房、金融领域难题,集中力量、集中时间对长期棘手的信访案件,逐一确定责任主体,限定办结时限,实行挂账督办,直至息访罢诉,共化解信访案件41件,其中重大案件21件。扎实开展惠农资金“清查改”工作,彻底消除类似问题隐患,强化农村“三资”管理,防止农民负担反弹。全镇共排查社会矛盾纠纷179件,化解168件,正在解决的有11件。共接待群众来信来访230人次,成功化解229人次,成功劝返市级以上24人次。

4、着力构建立体化治安防控体系,依法打击违法犯罪。完善了社会治安重点地区、重点场所排查整治长效机制,加大了对恶势力、盗骗案件等严重影响群众生命安全犯罪活动的防范打击力度,扎实开展了平安城关创建活动,健全了点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系,加强群防群治队伍建设,确保了各项治安防范措施落到实处。全镇共查破治安案件685起,立破刑事案件19起,同比下降25%、33.3%。共抓获犯罪嫌疑人43名,共抓获逃犯5名,行政拘留68人,??畲Ψ?2人。

5、全面加强安全生产监管。落实安全生产监管责任,加强对道路交通、建筑施工、?;?、烟花爆竹、森林防火、校园、医院、消防“三站三场”农村集体聚餐等重点领域排查整治,发现各类安全隐患51处,其中水库安全隐患3处,矿山2处,危房25处,道路交通安全隐患8处,校园安全2处,消防安全隐患10处,现场整改16处,下发隐患整改通知书共22份,整改22处,全镇无重大交通事故发生、无重大安全生产事故发生。

 

五、推动全面从严治党,为建设首善之镇提供坚强保障

十九大报告指出,“打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力?!蓖贫艿持蔚诚蜃萆罘⒄?、向基层延伸,必须不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保全镇各级党组织永葆旺盛生命力和战斗力,更好带领全镇人民决战决胜全面建成小康社会、建设首善之镇。

1、压紧压实管党治党责任。我们用第一力度谋划、落实、督办党建工作,按照“制定责任清单、细化任务分工、逐级压实责任”的要求,综合运用分解责任、定期报告、调研督导、述责述廉、追责问责、点名通报等方式,推动责任和压力从机关单位向农村(社区)基层党组织全面传导,打通责任链条“最后一公里”,加大投入,足额保障党建工作经费,实行每月党委研究党建工作例会制,每月督办通报,每季度对各基层党组织工作推进落实情况进行站队排名,确保全镇基层党建工作落实到位。

2、坚持“两学一做”常态化、制度化。一方面,推动“学”的常态化。坚持每月组织一次“支部主题党日”活动,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,党员每天自学1小时、中心组每月学习例会等制度;建好党员微信群和QQ群适时发布学习信息,学讲话,谈体会、讲党课、写心得,坚持常学真学,内化于心,切实增强干部四个意识和政治纪律、政治规矩;另一方面,推动“做”的常态化。把“做合格党员”作为学习教育的着力点和落脚点,强化“查、改、诺、行、”四个关键环节,将做“四讲四有”合格党员和创十星促履职结合起来,全镇党员积极为群众办好事、做实事。镇村干部进村入户征求意见建议,帮助解决群众困难问题,收集整理群众意见建议70余条,化解了21件信访积案,解决了群众吃水难、出行难、脱贫难等问题124余件。

3、切实加强基层组织建设。加强“五个要素”、“五个体系”建设,深入开展“双十星争创”活动,严把发展党员质量关,全年共列培积极分子55人,发展新党员20名;整顿了激浪河、黄石梁2个软弱涣散后进党支部;强化党员群众服务中心建设,佘家湾社区主体建设已经完工,下北隅已经实现搬家入住,改造提升了小河、激浪河村房。实行了村干部报酬绩效挂钩制度,不断提高村干部的工作积极性。

4、加强干部队伍建设。强化履职尽责管理,注重强化工作督查,对各项工作的推进、落实情况进行跟踪问效,把年底考核与平时考察结合起来,实行全过程跟踪考核问效机制。切实转变作风,坚持讲实话、出实招,办实事、求实效,努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。不断提升基层党组织和镇村干部引领发展、维护稳定、服务群众的能力。

5、突出党风廉政和作风建设。持续强化反腐倡廉、正风肃纪,查处发生在群众身边的四风和腐败问题,着力营造政治生态的绿水青山,努力实现政治清明、干部清廉。落实执行县委“十个带头”,“十个绝不允许”,加强管财、管人、管事的制度规范化建设。

 

 

 


( 责任编辑:汪伟  )
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